2016年末，中國(guó)發(fā)布的一份航天白皮書(shū)稱，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(即“一帶一路”)沿線及周邊國(guó)家將成為首批加入中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國(guó)家。報(bào)道稱，這就意味著，到2018年，從東非到南太平洋的人們都可以用上中國(guó)的北斗二號(hào)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的衛(wèi)星將為中國(guó)計(jì)劃在沿途修建的道路、鐵路、港口和工業(yè)園提供數(shù)字聯(lián)系。
近年來(lái)，我國(guó)高度重視并積極推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布了《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，從國(guó)家層面對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行了總體部署。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)示范項(xiàng)目等推動(dòng)下，我國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)：2012年我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近40億元，北斗終端社會(huì)持有量23萬(wàn)余套；2013年北斗產(chǎn)值102億元，北斗終端社會(huì)持有量超過(guò)130萬(wàn)套；2014年國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)新增銷售產(chǎn)品及系統(tǒng)超過(guò)80%已采用北斗兼容技術(shù)；2015年北斗市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到400億。
一、北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
按照行業(yè)通行統(tǒng)計(jì)方式，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈一般分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、配套地面設(shè)備建設(shè)、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用以及下游市場(chǎng)。由于衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、配套地面設(shè)備建設(shè)等均屬于軍事設(shè)施，而北斗產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展民用市場(chǎng)將占據(jù)很大比重，因此，本文主要從民用角度對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行探討。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位數(shù)量超過(guò)13000家，從業(yè)人員近40萬(wàn)人。獲得中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心認(rèn)定的“分理級(jí)服務(wù)單位”12家、“分理級(jí)服務(wù)試驗(yàn)單位”49家、“終端級(jí)服務(wù)單位”64家。產(chǎn)業(yè)鏈上游的芯片、天線、GIS、板卡、地圖、模擬源等已實(shí)現(xiàn)全面配套，國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的北斗芯片等基礎(chǔ)產(chǎn)品，已進(jìn)入規(guī)模應(yīng)用階段；中游的手持型、車載型、船載型、指揮型等各類應(yīng)用終端已經(jīng)廣泛使用在各個(gè)行業(yè)，品類已初具規(guī)模；下游的運(yùn)營(yíng)服務(wù)和系統(tǒng)集成業(yè)已在各領(lǐng)域進(jìn)行了探索應(yīng)用。
1.基礎(chǔ)產(chǎn)品(芯片、板卡及天線）
據(jù)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年北斗芯片、板卡、天線等上游基礎(chǔ)產(chǎn)品和高精度產(chǎn)品季度增幅都在20%-25%左右，北斗導(dǎo)航型基帶芯片的單季出貨量已經(jīng)超過(guò)130萬(wàn)片，射頻芯片單季度出貨量也接近130萬(wàn)，明顯放量，北斗逐步替代GPS將成為常態(tài)。
2011-2014年，我國(guó)北斗芯片、模塊及天線等基礎(chǔ)產(chǎn)品的市場(chǎng)概況：北斗導(dǎo)航芯片總銷量已經(jīng)接近500萬(wàn)片，中電科24所、廣州潤(rùn)芯、西安華訊、中科微電子、西安欣創(chuàng)電子等五家企業(yè)市場(chǎng)份額31%；北斗導(dǎo)航模塊總銷量達(dá)到558.2萬(wàn)個(gè)，和芯星通、泰斗微電子、西安華訊等三家企業(yè)市場(chǎng)份額79.3%；北斗導(dǎo)航天線總銷量達(dá)到245.7萬(wàn)個(gè)，佳利電子、金昌電子、華穎泰科、海積信息、華信天線等五家企業(yè)市場(chǎng)份額排名靠前。
北斗高精度應(yīng)用一直代表行業(yè)應(yīng)用的發(fā)展?jié)摿?，目前高精度板卡和天線已分別占據(jù)國(guó)內(nèi)30%和90%市場(chǎng)份額。2011-2014年，我國(guó)北斗高精度板卡及天線等基礎(chǔ)產(chǎn)品的市場(chǎng)概況如下：北斗高精度板卡出貨量為7.6萬(wàn)個(gè)，上海司南占比71%；北斗高精度天線出貨量為24.75萬(wàn)個(gè)。
2.終端產(chǎn)品
終端產(chǎn)品種類較多，可分為專業(yè)和大眾兩大領(lǐng)域。專業(yè)領(lǐng)域包括高精度測(cè)量、GIS數(shù)據(jù)采集、車輛調(diào)度終端等，大眾消費(fèi)領(lǐng)域主要有PND、車載導(dǎo)航設(shè)備等。2014年國(guó)內(nèi)導(dǎo)航定位終端產(chǎn)品銷量突破3.88億臺(tái)，其中：帶衛(wèi)星導(dǎo)航定位功能的智能手機(jī)銷量達(dá)到3.7億臺(tái)；汽車導(dǎo)航后裝市場(chǎng)終端銷量910萬(wàn)臺(tái)；汽車導(dǎo)航前裝市場(chǎng)終端銷量約為247萬(wàn)臺(tái)；各類監(jiān)控終端銷量約650萬(wàn)臺(tái)；其他PND、個(gè)人導(dǎo)航儀產(chǎn)品約70萬(wàn)臺(tái)；高精度定位接收機(jī)或板卡銷量(含出口)超過(guò)15萬(wàn)臺(tái)/套。
終端產(chǎn)品市場(chǎng)目前呈現(xiàn)較為充分的競(jìng)爭(zhēng)局面，國(guó)外品牌有Trimble、Garmin、Magellan等，而國(guó)內(nèi)有合眾思?jí)?、賽格?dǎo)航、振芯科技、北斗星通、航天恒星等企業(yè)。便攜式或?qū)Ｓ脤?dǎo)航終端領(lǐng)域：民用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、品牌眾多，市場(chǎng)份額相對(duì)分散，主要企業(yè)有新科、MIO、城際通等；軍用市場(chǎng)進(jìn)入壁壘相對(duì)較高，國(guó)內(nèi)企業(yè)有優(yōu)勢(shì)，主要企業(yè)有航天恒星、振芯科技、北斗星通等。車載導(dǎo)航終端領(lǐng)域：前裝市場(chǎng)產(chǎn)品附加值高、潛力大，后裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，集中度低，主要企業(yè)有紐曼、Garmin、任我游、賽格導(dǎo)航、合眾思?jí)选８呔葘?dǎo)航設(shè)備領(lǐng)域：市場(chǎng)集中度較高，主要企業(yè)有中海達(dá)、南方測(cè)繪等。GIS數(shù)據(jù)采集：市場(chǎng)集中度較高，主要企業(yè)有合眾思?jí)?、中海達(dá)、Trimble、麥哲倫等。
3. 行業(yè)應(yīng)用
為推動(dòng)北斗應(yīng)用，2011年中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室組織相關(guān)部委和地方主管部門，啟動(dòng)了我國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航重大專項(xiàng)應(yīng)用示范工程。
2011年10月，首個(gè)示范項(xiàng)目“重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”啟動(dòng)，工程選取山東、河北等9省(市)，對(duì)“兩客一危”運(yùn)輸車輛(旅游包車、長(zhǎng)途班線客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車)、應(yīng)急保障車輛、重載普貨車輛等進(jìn)行基于北斗定位的管理。隨后，中國(guó)氣象局“基于北斗導(dǎo)航衛(wèi)星的大氣、海洋和空間監(jiān)測(cè)預(yù)警示范應(yīng)用工程”、公安部“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航公安應(yīng)用示范項(xiàng)目”、民政部“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)家綜合減災(zāi)與應(yīng)急典型示范應(yīng)用項(xiàng)目”、交通部“基于北斗的中國(guó)海上搜救信息系統(tǒng)示范工程”、農(nóng)業(yè)部“北斗海洋漁業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目”、國(guó)家林業(yè)局“林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)北斗示范應(yīng)用系統(tǒng)工程”、國(guó)家電網(wǎng)“北斗電力高精度授時(shí)與全網(wǎng)時(shí)間同步系統(tǒng)應(yīng)用示范”等行業(yè)示范工程相繼啟動(dòng)建設(shè)。
2012年5月，首個(gè)區(qū)域示范工程“珠三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)工程”啟動(dòng)，該工程將開(kāi)展：1個(gè)北斗城市應(yīng)用示范(中山市)、2個(gè)支持平臺(tái)建設(shè)、3個(gè)行業(yè)應(yīng)用示范。隨后，貴州、長(zhǎng)三角(上海)、陜西、北京、四川、湖南、江蘇、湖北、京津冀等省(市)及區(qū)域北斗衛(wèi)星應(yīng)用示范項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，圍繞地面基礎(chǔ)設(shè)施及地方行業(yè)或民生應(yīng)用組織實(shí)施。
此外，2014年國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范專項(xiàng)，重點(diǎn)支持北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用示范、行業(yè)重大應(yīng)用示范、區(qū)域重大應(yīng)用示范。“陜西省西安市北斗智慧旅游及民生關(guān)愛(ài)示范工程”、“黑龍江省哈爾濱市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范”、“綿陽(yáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合示范項(xiàng)目”、“上海市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范”、“石河子市北斗系統(tǒng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范”等一批項(xiàng)目得到專項(xiàng)資助。
4. 基礎(chǔ)設(shè)施(地基增強(qiáng)站)
北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)是由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為主，兼容其他GNSS系統(tǒng)的地基增強(qiáng)系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)劃，北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)將構(gòu)建全國(guó)一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)部門間、地區(qū)間、軍民用戶間資源統(tǒng)籌，數(shù)據(jù)共享。2014年9月，全國(guó)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程建設(shè)正式啟動(dòng)，由中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)作為總體研制單位，將在2015年底前建成框架網(wǎng)和部分區(qū)域加密網(wǎng)基準(zhǔn)站網(wǎng)絡(luò)并投入運(yùn)行，提供米級(jí)精度的定位服務(wù)，2018年底前建成全國(guó)范圍區(qū)域加密網(wǎng)基準(zhǔn)站網(wǎng)絡(luò)，提供米級(jí)、分米級(jí)、厘米級(jí)和后處理毫米級(jí)的高精度位置服務(wù)。
國(guó)內(nèi)區(qū)域地基增強(qiáng)站建設(shè)方面，北京、深圳、上海、天津、重慶、湖北、湖南、四川、陜西、河南等省(市)正加速推進(jìn)。2013年2月，全國(guó)首個(gè)省級(jí)北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)——湖北示范項(xiàng)目建設(shè)完成并投入試運(yùn)行，包括30個(gè)北斗連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站及相應(yīng)的控制和服務(wù)系統(tǒng)。2014年5月，我國(guó)首個(gè)海上北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)——“渤海灣北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)”通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目在渤海灣建立了3個(gè)北斗/GPS試驗(yàn)基準(zhǔn)站。2015年7月，全國(guó)最大的省級(jí)地基增強(qiáng)系統(tǒng)——四川省北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)基準(zhǔn)站，100座地基增強(qiáng)站投入使用。
海外北斗地基增強(qiáng)站建設(shè)方面，以武漢光谷北斗控股集團(tuán)有限公司為代表少數(shù)幾個(gè)企業(yè)積極踐行“北斗走出去”戰(zhàn)略，在“一帶一路”沿線國(guó)家推廣北斗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年北斗首個(gè)海外地基增強(qiáng)站已經(jīng)在泰國(guó)落地，未來(lái)將建設(shè)220個(gè)基站實(shí)現(xiàn)泰國(guó)全境覆蓋。巴基斯坦、柬埔寨北斗CORS基準(zhǔn)站處于穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中，未來(lái)我國(guó)將與馬來(lái)西亞、緬甸、文萊等東盟國(guó)家，以及墨西哥、俄羅斯、伊朗等國(guó)簽署協(xié)議建設(shè)更多的海外地基增長(zhǎng)站。
二、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主要問(wèn)題
“十二五”期間，在國(guó)家政策大力扶持和北斗系統(tǒng)建設(shè)逐步完善的環(huán)境下，北斗產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。我國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)正從GPS應(yīng)用為主逐漸向北斗兼容多系統(tǒng)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，北斗系統(tǒng)將在國(guó)防和涉及國(guó)家、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安全的領(lǐng)域逐步替代國(guó)外系統(tǒng)或與其兼容使用，并逐漸與GPS競(jìng)爭(zhēng)大眾市場(chǎng)。但我們同時(shí)必須清醒認(rèn)識(shí)到，中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著核心技術(shù)缺失、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、運(yùn)營(yíng)服務(wù)不能有效滿足應(yīng)用需求等不利因素，這些問(wèn)題將嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
1.民用方面，國(guó)家至今還沒(méi)有指定一個(gè)歸口統(tǒng)一管理的部門
在軍用方面，對(duì)北斗系統(tǒng)的管理我國(guó)設(shè)有兩家機(jī)構(gòu)，一家是中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室，其主要職能是承擔(dān)我國(guó)北斗系統(tǒng)的空間段、地面段的所有設(shè)施設(shè)備的投資建設(shè)，推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時(shí)開(kāi)展北斗系統(tǒng)國(guó)際合作戰(zhàn)略政策研究和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓研究。另一家是中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心，加強(qiáng)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，確保北斗系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行和可靠服務(wù)；加強(qiáng)北斗運(yùn)營(yíng)服務(wù)和應(yīng)用終端生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，確保服務(wù)質(zhì)量和安全；加強(qiáng)北斗應(yīng)用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)用發(fā)展基礎(chǔ)。然而在民用方面，國(guó)家至今還沒(méi)有指定一個(gè)歸口統(tǒng)一管理的部門，形成了發(fā)改委、科技部、工信部、交通部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部等多頭管理、重復(fù)管理、各自為戰(zhàn)、多頭投資的局面，極不利于我國(guó)北斗系統(tǒng)在民用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化的發(fā)展。
2.核心技術(shù)缺失及關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率低
在衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，核心技術(shù)是衛(wèi)星定位關(guān)鍵芯片，如射頻芯片、基帶芯片、數(shù)據(jù)處理芯片等。目前中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航芯片市場(chǎng)的95%已被美國(guó)占領(lǐng)，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)還不具備研發(fā)此類多模導(dǎo)航芯片的能力，長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)有形成核心技術(shù)，阻礙了北斗系統(tǒng)應(yīng)用的推廣，制約了中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒋蟊娀l(fā)展。另外，涉及國(guó)家核心經(jīng)濟(jì)和安全的許多重要領(lǐng)域，包括民航、交通、電信、金融、電力、物流等基本依賴GPS，對(duì)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3. 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航系統(tǒng)市場(chǎng)占有率低
目前，GPS已如水和電一樣融入到了人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活的方方面面，并形成成熟的市場(chǎng)應(yīng)用模式，占據(jù)了中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)近99%的份額。中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)雖已在測(cè)繪、漁業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎T多領(lǐng)域得到應(yīng)用，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但存在價(jià)格高、精度低的缺陷。在民用領(lǐng)域應(yīng)用較少，只占據(jù)不到1%的市場(chǎng)份額。另外，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)尚未建設(shè)完善，其應(yīng)用的可靠性、先進(jìn)性、連續(xù)性還有待驗(yàn)證，無(wú)法及時(shí)有效地發(fā)揮系統(tǒng)帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，相比于GPS 存在后發(fā)劣勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，暫不具備與GPS 競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。隨著GPS 等系統(tǒng)應(yīng)用在市場(chǎng)上的進(jìn)一步拓展、鞏固，也使得北斗系統(tǒng)應(yīng)用市場(chǎng)的推廣更加艱難。
4.產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)滯后
由于缺少國(guó)家層面的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、政策、測(cè)試評(píng)估、市場(chǎng)準(zhǔn)入等產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，存在建設(shè)缺失和滯后現(xiàn)象，沒(méi)有形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致北斗系統(tǒng)關(guān)鍵器件的生產(chǎn)和采購(gòu)長(zhǎng)期無(wú)法集中，維護(hù)不便、互相不兼容，阻礙了系統(tǒng)應(yīng)用的正常推廣，進(jìn)而制約了中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)?；袌?chǎng)的形成。
5. 運(yùn)營(yíng)服務(wù)不能有效滿足應(yīng)用需求
在全球衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中，運(yùn)營(yíng)服務(wù)占其導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的比例最大，平均達(dá)到60%左右，并且是增長(zhǎng)最快的部分。而我國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)中運(yùn)營(yíng)服務(wù)占比僅為17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到平均水平。目前中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用主要集中在車船導(dǎo)航監(jiān)控、電力及通信網(wǎng)絡(luò)授時(shí)等領(lǐng)域，綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)尚未建立，不能有效滿足大眾及行業(yè)用戶多樣化的應(yīng)用需求，缺乏面向大眾市場(chǎng)清晰的盈利模式。需面向位置服務(wù)、公眾出行、智能交通、物流監(jiān)控調(diào)度、應(yīng)急救援等細(xì)分領(lǐng)域，深度挖掘用戶需求，開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用服務(wù)與盈利模式。
三、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
從北斗到“北斗+”，從兼容GPS到兼容北斗，從專業(yè)應(yīng)用、行業(yè)應(yīng)用到大眾化的社會(huì)應(yīng)用，從北斗的“百城百連百用”到“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，從北斗精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)到中國(guó)位置網(wǎng)服務(wù)聯(lián)盟，北斗“天上好用，地下會(huì)用”的格局，正被打造得越來(lái)越穩(wěn)固和堅(jiān)實(shí)。未來(lái)五年，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，市場(chǎng)國(guó)際化和服務(wù)全球化將得以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用深度和廣度都將有大幅度提升，市場(chǎng)潛力將得到極大的釋放，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力將有質(zhì)的提升。產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)將逐步趨于穩(wěn)定成熟，屆時(shí)，上游將形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)研發(fā)體系及配套產(chǎn)業(yè)環(huán)境，在國(guó)際分工中占有重要地位；中游將形成一批國(guó)際知名企業(yè)和民族品牌，在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)巨大份額；下游將形成全球化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，培育出全球性位置服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。
1.核心突破
發(fā)展“兩芯兩端一件”，即：高精度高性能系統(tǒng)級(jí)芯片、通用導(dǎo)航芯片、導(dǎo)航終端和授時(shí)終端、3S軟件，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。目前我國(guó)各級(jí)政府都在積極加快芯片及相關(guān)天線、板卡的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，加速北斗科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的產(chǎn)能與市場(chǎng)份額。重點(diǎn)推進(jìn)終端制造企業(yè)加大技術(shù)改造力度，增強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，建成全國(guó)重要的終端生產(chǎn)和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步支持3S軟件企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，豐富產(chǎn)品，積極向服務(wù)一體化方向轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)向海外市場(chǎng)的拓展。
2. 中國(guó)精度
隨著北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)的全面啟動(dòng)和高精度定位技術(shù)已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的“厘米”水平，將推動(dòng)高精度定位的廣泛應(yīng)用。此外，隨著行業(yè)的逐步發(fā)展和亞米級(jí)定位市場(chǎng)需求的出現(xiàn)，高精度和導(dǎo)航兩者之間的界限日漸模糊。高精度的“高端低用”——從厘米級(jí)到亞米級(jí)，導(dǎo)航精度的“向上發(fā)力”——從十幾米到米到亞米級(jí)，將成為市場(chǎng)主流。融合地基和星基增強(qiáng)系統(tǒng)，將培育“亞米級(jí)”龐大的新興市場(chǎng)。
3.跨界融合
“十三五”北斗導(dǎo)航將實(shí)現(xiàn)“天基地基、室內(nèi)室外、通信導(dǎo)航、國(guó)計(jì)民生”四個(gè)一體融合。北斗與其它GNSS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)天基兼容互操作融合，天基地基實(shí)現(xiàn)無(wú)線電層面的通信導(dǎo)航融合，室內(nèi)室外實(shí)現(xiàn)多傳感器融合，堅(jiān)持感知網(wǎng)、傳輸網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，實(shí)現(xiàn)泛在的智能時(shí)空信息服務(wù)和無(wú)所不在的位置服務(wù)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、民眾社會(huì)生活和國(guó)家發(fā)展生態(tài)。
4.時(shí)空服務(wù)
以泛在、智能、綠色為大前提，面向市場(chǎng)，促進(jìn)融合，做出特色，創(chuàng)新位置服務(wù)，打造北斗導(dǎo)航的升級(jí)版，充分發(fā)揮時(shí)空信息的核心凝聚力、基礎(chǔ)支撐力和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力，將“大、智、云、物、移”(大數(shù)據(jù)、智能城市、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))等概念打通貫穿起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合和系統(tǒng)集成，體系化地推進(jìn)中國(guó)時(shí)空服務(wù)為主體的智能信息產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立、推進(jìn)并造就中國(guó)北斗時(shí)空服務(wù)國(guó)家品牌。
5.模式創(chuàng)新
借助互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)，如營(yíng)造北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提供行業(yè)應(yīng)用及服務(wù)業(yè)平臺(tái)等，向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸北斗產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)向用戶提供服務(wù)來(lái)盈利。針對(duì)不同應(yīng)用領(lǐng)域采取靈活的商業(yè)模式，如：交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“用戶免費(fèi)安裝終端、收取年費(fèi)服務(wù)”模式；海洋漁業(yè)領(lǐng)域的“低價(jià)終端產(chǎn)品+免費(fèi)應(yīng)用平臺(tái)+長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)服務(wù)”模式；民生關(guān)愛(ài)領(lǐng)域的“產(chǎn)品+智能+互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式。
6. 全球拓展
2012年以來(lái)，北斗系統(tǒng)根據(jù)“先區(qū)域、后全球”的戰(zhàn)略部署，分階段進(jìn)行組織實(shí)施，形成了走出中國(guó)、沖破區(qū)域、面向世界的極富特色的北斗系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展路線。《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出“推動(dòng)海外市場(chǎng)開(kāi)拓”的主要任務(wù)，為我國(guó)北斗系統(tǒng)的全面發(fā)展提供了思路和指向。亞太地區(qū)的國(guó)土面積占全球21.3%，人口占全球的57.2%，對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求十分巨大。
（本文來(lái)源于中國(guó)安防網(wǎng)，版權(quán)歸原作者及刊載媒體所有。）
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